El comercio exterior de México

Los mexicanos no se imaginan ni se preocupan por saber que es la política comercial del país, cuando empezó y hacia donde vamos con tantos tratados o si funcionan o no. todas estas preguntas solo se las hace, quizá, un especialista en el tema. Porque las autoridades mexicanas al parecer tampoco tienen bien claro que muchos tratados celebrados, por si solos, no benefician a la economía, pues lo que se requiere es mejor concentrarse en los 12 tratados comerciales, que tenemos ya suscritos con 43 países en 3 continentes del mundo (America, Asia y Europa). Mas los numerosos acuerdos de complementación económica dentro de la asociación latinoamericana de integración (ALADI); así como el establecimiento de reformas mecanismos e infraestructura internas que permitan a los productores nacionales, aprovechar las ventajas de los mismos.

Sin embargo, para lograr lo señalado y dicho por la teoría económica, consideramos que el marco regulatorio de la participación de México en las negociaciones comerciales, tratados de libre comercio, se debe reorientar para aprovechar de manera mas eficiente los tratados comerciales suscritos a la fecha, pues como reconoció el extitular de la secretaria de economía, “México no ha sabido aprovechar sus tratados comerciales debido a la falta de la capacidad exportadora que tiene.

La crisis y la oportunidad de cambios estructurales

A pesar de que la presente crisis parece menos grave  que la de 1994-1995, lo cierto  es que ambas comparten las consecuencias negativas como el cierre de empresas, el desempleo, el incremento de la cartera vencida de los bancos y la necesidad de los gobiernos  de tomar  medidas impopulares. Si aquella crisis propicio o, mas bien, obligo al país a cambios estructurales, en esta debiera suceder lo mismo, y, en ese sentido, constituye una gran oportunidad.

Debe darse por enterado que la recuperación no ocurrirá este año, si no en el mejor de los casos hacia la segunda mitad del año 2010. Después de la crisis de 1994 paso un año y medio para empezar a ver cifras sostenidas de crecimiento.

Una vez transcurrido ese periodo de recuperación, la economía mexicana creció a un promedio del cinco por ciento anual hasta principios de esta década, el 2010 será un año difícil, el equipo económico del gobierno federal junto con el congreso de la unión tendrá que acordar un paquete para el año venidero en el que cualquier propuesta podría agravar mas la fragilidad económica.

Para sanear, al menos en parte, las finanzas publicas y evitar el castigo de las calificadoras internacionales, el gobierno deberá incrementar sus ingresos; pero ¿como hacerlo en tiempos de crisis sin empeorar dicha situación?

Se ha planteado la reducción del gasto publico; si bien es deseable, y hasta urgente, optimizar su uso, el riesgo de hacerlo incorrectamente radicaría en la eliminación de incentivos en la economía  que empeoren aun mas está crisis, sin que se de ningún cambio sustancial en el gasto corriente. Ya se discutió también la posibilidad de aumentar impuestos.

Pero mayores cargas fiscales pueden favorecer a la inflación y afectar directamente a la planta productiva del país. Los mismos riesgos se observan en la posibilidad de subir tarifas públicas, como los precios de las gasolinas. También existe la posibilidad de aceptar mayor deuda y/o mayor déficit, sin pasar del límite que pudiera redundar en una baja en la calificación crediticia; pero ¿cual es el límite?  Toda operación representa un riesgo y lo mejor será que no se busquen salidas fáciles, como incrementar impuestos sin reorganizar al gobierno o adquirir más deuda. Lo previsible es que se adopte un poco de todo, pero al final las consecuencias de la crisis no podrán evitarse.

LA ENERGÍA

PRODUCTOS DE POTENCIA

Es la división con la más amplia cartera de productos, sistemas y servicios para asegurar la confiabilidad de las redes de energía. entre ellos , se encuentran transformadores de instrumento y potencia para sistemas  de transmisión y distribución; tableros de media y baja tensión; interruptores de alta , media y baja tensión; interruptores para generador; cables de potencia; tableros de control y protección; sistemas de comunicación  y control de subestaciones; de alta y media tensión y subestaciones encapsuladas en gas sf6.

En el área de sistemas de potencia, ABB maneja subestaciones aisladas en aire y en gas para plantas industriales, para la instalación bajo techo y aire libre, las cuales aumentan la eficacia del sistema de distribución y mejoran la calidad de energía. ofrece los sistemas y servicios “ llave en mano”; subestaciones  sistemas  de automatización  de subestaciones;  sistemas  de administración de redes de transmisión y distribución; instrumentación, control y electrificación de plantas  de energía; así como sistemas flexibles de transmisión de corriente directa, la cual se utiliza para transmitir grandes cantidades de energía a grandes distancias de manera eficiente 

EL AGENTE ADUANAL FRENTE AL CONTRABANDO.

La autoridad fiscal, con el fin de responsabilizar y sancionar penalmente el delito de contrabando documentado, realiza interpretaciones parciales en perjuicio de quien se relaciona con la importación y exportación de mercancías en  nuestro país.

Lo anterior se encuentra previsto en el artículo 54 de la Ley Aduanera, precepto que la autoridad fiscal ha tomado como base y/o sustento al momento de presentar la querella por el delito de contrabando documentado, y en el que señala como responsable del delito: al agente aduanal que intervino en la importación de la mercancía al amparo del pedimento aduanal, pues éste realiza los trámites necesarios para ingresar la mercancía.

Fundamentos que exclusivamente responden a la responsabilidad administrativa del agente aduanal ante la autoridad fiscal, y no así de la penal ante el juzgador como equivocadamente señala la autoridad fiscal en sus querellas, al apuntar como responsable del delito de contrabando documentado al agente aduanal, puesto que la infracción administrativa para su aplicación no requiere al dolo como elemento subjetivo, pues la estructura legal y la finalidad de la sanción no lo permite, sino basta la comisión culposa. (Sin el conocimiento y deseo de la infracción).

El contrabando es un delito fiscal cuya forma de comisión es dolosa si se excluye la comisión culposa, es decir, el sujeto debe “querer realizar” y “conocer la prohibición penal”, para que penalmente sea responsable, situación que no se cumple en la responsabilidad penal del agente aduanal.

Conclusión.

Las resoluciones emitidas por los órganos jurisdiccionales han determinado que el agente aduanal : no es responsable de la veracidad y exactitud de la información proporcionada por la importadora, y por ende, el hecho de que realice trámites de importación con documentación apócrifa no configura el delito de contrabando documentado, puesto que no se acredita su actuar doloso, ya que la veracidad de la documentación sale del control del agente aduanal.

VALOR DEL AGENTE ADUANAL Y /O APODERADO ADUANAL

Los agentes aduanales son por un lado representantes de los importadores y exportadores. Ahora bien, es necesario distinguir entre los agentes y los apoderados aduanales. Estos últimos realizan los trámites de la empresa. Los agentes, en cambio, pueden manejar infinidad de cliente. En tal sentido, hemos que empresas que cuentan con apoderados aduanales  acuden a un agente aduanal, pues representa  un ahorro importante dado que no tendrá que invertir en revisión de mercancía, contabilidad, tecnología, capacitación instalación de oficinas  en las fronteras , entre otros gastos. Así, la mayoría de las empresas acuden a los agentes aduanales quienes tienen la posibilidad de reducir costos.

El agente aduanal, además de ser el representante legal de importadores y exportadores, es responsable de que las mercancías que entran y salen al país cumplan con todos los permisos y requisitos. Por seguridad nacional, las mercancías que ingresan al país pasan por manos de agentes aduanales;  sin embargo, no todas son objeto de revisión por parte de las autoridades  aduaneras a través de sistemas de reconocimiento automatizado, puesto que no existe infraestructura, personal o espacios suficientes , para revisar  toda la mercancía que ingresa al país.  La relación es así los agentes aduanales revisan el 100% de las mercancías mientras que la autoridad sólo el 10%.  

¿PORQUE ES IMPORTANTE LA AUTOMATIZACIÓN DE ADUANAS Y AGENCIAS ADUANALES?

La automatización permite la rápida fluidez de las mercancías, así como contar con la información previa de la mercancía que ingresará al país, en base a la cual se pagaran los impuestos; un teclado permite conocer la balanza comercial. En el sistema automatizado de mercancías, los agentes aduanales documentan un pedimento, es decir, el documento de entrada, el cual es retransmitido a la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico que cuenta con personal que valida el documento. Al respecto, cabe hacer notar que los agentes aduanales contamos con un prevalidador que coteja los datos del pedimento con la declaración realizada, que el R.F.C.  Registro federal de contribuyentes se encuentre en el padrón de importadores, que la fracción es de uso sectorial, etc. Adicionalmente, se supervisa el cumplimiento se supervisa el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana. Así, el prevalidador es capaz de detectar errores que se hubieran cometido en el pedimento, y siempre que sea correcto y se haya otorgado la firma, se procede a pagar electrónicamente desde las oficinas del agente aduanal.

Hoy por hoy, el 75% de los pedimentos se pagan vía electrónica, y presentan   pocos errores gracias a las herramientas tecnológicas.

Mejores controles usando la tecnología y reduciendo la mano del hombre y la discrecionalidad, a la vez de aumentar la velocidad en el despacho aduanero hará más competitivas a las aduanas mexicanas al mismo tiempo que le daremos certezas y ventajas a nuestro país para atraer mas inversión.  

 

Teoría Keynesiana, Monetarista y de las Expectativas Racionales.

Diferencias:

Keynes plantea la necesidad de un Estado intervensionista, el cual ataque los problemas del lado de la demanda y el consumo interno. Al realizar inversiones, la gente posee más dinero para gastar y compra más productos, necesariamente habrá mas empresarios dispuestos a producir bienes, para hacerlo necesitaran contratar mas empleados, lo cual haría que en poco tiempo se reduzca la desocupación. Al haber mas empleados que perciban sueldos habrá mas gente que consuma y así sucesivamente (Efecto multiplicador).

El enfoque monetarista propone un crecimiento moderado, estable de la oferta de dinero. Los monetaristas sostienen que el crecimiento monetario no debe ser regulado activamente, creen que debe de existir una tasa natural de desempleo.   

Mientras la política Keynesiana aboga por impulsar un alto crecimiento de dinero, los monetaristas evitarían relajar la política monetaria, al hacer detonar las expectativas inflacionarias, lo que incrementa la demanda de dinero y presiona hacia arriba las tasas de interés.

La teoría de las expectativas racionales, trata de las propiedades de las expectativas y las preferencias de los agentes económicos, que pueden ser un individuo, un grupo social, una empresa, u otro agente del mercado con capacidad de invertir. Sostiene que el público toma en cuenta toda la información existente cuando elabora sus expectativas. El supuesto en el que se base este modelo es que los ciudadanos aprenden de sus propios errores.

Ventajas y desventajas de las teorías:

• El Keynesianismo no ofrece un remedio generalmente aceptable para la inflación. Para el Keynesianismo la inflación es negativa y destabilizante en la medida que el aumento del circulante más allá de los parámetros marcados por la relación óptima entre tasa de interés y tasa de ganancia significa no solo traspaso de recursos sino también perdida de la capacidad estatal de controlar mecanismos lo que termina amenazando la situación económica de la sociedad en general.

•  Los keynesianos tienden a enfocarse en mantener un bajo desempleo.

·        Los monetaristas están más preocupados por mantener una baja inflación y, en consecuencia, más dispuestos a tolerar lo que ellos llaman una tasa natural de desempleo.

·        No es correcta la conclusión de los teóricos de las «expectativas racionales», según la cual las políticas fiscales y monetarias de los gobiernos serían incapaces de producir efectos reales. Esto es así porque, aun disponiendo de un conocimiento «perfecto» de lo que va a suceder, los empresarios no pueden inhibirse a los efectos de una expansión crediticia, pues su propio ánimo de obtener beneficios les llevará, ineludiblemente, a aprovecharse del nuevo dinero creado.

·        Los teóricos de las expectativas racionales siguen sin comprender la teoría austriaca del ciclo (el fundamento de la teoría austriaca es que el capital, el dinero y las monedas están sujetas a las leyes de la oferta y la demanda como cualquier otro bien. Por lo tanto su precio refleja una realidad de mercado y transmite información) y carecen, al igual que los monetaristas, de una adecuada teoría del capital. No entienden, en concreto, de qué manera la expansión crediticia afecta a la estructura productiva y cómo ello ha de producir forzosamente una recesión, aunque existan expectativas perfectas en cuanto al curso general de los acontecimientos.

·        Una critica fundamental a la teoría Keynesiana, es que supone que no cambia la cantidad de fondos demandados con el ajuste de la oferta de dinero, los partidarios de las teorías “monetarista y de expectativas racionales” afirman que la mayor oferta monetaria incrementa las expectativas inflacionarias, lo que provocaría una mayor demanda de fondos a cualquier tasa de interés.